诉源治理作为预防性法律制度的重要方面，是新时代“枫桥经验”的深化与发展，对于增强人民群众的获得感幸福感安全感、推进社会治理体系和治理能力现代化意义重大。全国政协委员、中国矿业大学（北京）原副校长姜耀东近年来持续关注诉源治理和人民调解工作，进行了大量调研。去年“两会”上，他的提案之一就是《关于完善诉前调解工作 从源头上减少诉讼增量的提案》。

今年“两会”，姜耀东又把目光放在了完善“一站式”矛盾纠纷调处中心运行机制方面，他说：“近年来，各级党委政府紧密围绕党中央关于国家治理体系和治理能力现代化的战略部署，建立了不同层级的‘一站式矛盾纠纷调处中心’，推进城乡社区发展治理工作，深入践行新时代‘枫桥经验’，促进政府与社会、老百姓之间的良性互动，有力地维护了社会的和谐稳定。”

姜耀东以浙江省安吉县的社会矛盾纠纷调处化解中心为例：“该中心自2019年4月启动改建以来，已吸引公、检、法、司、纪委、信访等多部门联合入驻，形成了一个集接待信访、化解矛盾于一体的一站式受理中心。在这种‘一站式管理、一条龙处理’模式下，群众只需来一次就能实现矛盾纠纷的解决，效率很高。”

然而，姜耀东在调研中也发现，一些地方“一站式矛盾纠纷调处中心”在运行过程中，由于长效运行机制的不完善，出现了挂牌、验收后无人干活，甚至各部门之间“踢皮球”的现象。在他看来，这不仅无法为人民群众提供持续的一站式矛盾纠纷调处服务，还给政法机构和基层组织带来了额外负担，因此必须高度重视，并采取切实有效的措施加以改进。

对此，姜耀东在提案中建议：

一、建立健全一站式矛盾纠纷调处中心的长效运行机制，并将其纳入当地营商环境评价体系。同时，积极探索一站式法律服务市场化机制，构建深入社区网格等社会基层治理毛细血管的一站式法律服务生态，为人民群众和辖区企业、组织提供全方位、一站式的法律服务。

二、充分发挥社会各方协同力量，打造一支德才兼备的高素质调解队伍。在党委、政府的领导下，以法治为基础，以公正为目标，以效率为导向，以创新为动力，以服务为宗旨，协同律所、仲裁机构、鉴定机构、公证机构、五老乡贤以及商事调解组织等社会各方力量，共同构建多元化解纷体系。

三、持续做好普法宣传工作。一站式法律服务中心应以普法宣传为主要工作内容和重要抓手，通过多种形式和渠道，持续投入精力做好普法宣传教育工作，提高全社会的法治意识和法律素养。同时，一站式矛调中心也要做好自身宣传，让有了纠纷的人民群众第一时间想到这个去处。